為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記關于科技創新的重要論述和考察浙江重要講話精神,認真落實省、市因地制宜發展新質生產力的決策部署,聚焦教科人一體改革發展和科技創新產業創新深度融合,著力構建科技創新投入機制,加快營造良好創新生態,不斷激發全社會創新活力,杭州市科學技術局牽頭起草了《杭州市優化創新生態持續加大科技創新大投入的實施方案(征求意見稿)》(下稱《實施方案(征求意見稿)》)。
主要內容
1.聚焦目標引領,明確總體要求。力爭到2027年,科技創新大投入機制更加健全完善,全市科技創新大投入達3000億元,全社會研究與試驗發展經費支出超1000億元、研發經費投入強度達4.2%。展望2030年,全市科技創新大投入達4000億元以上,全社會研究與試驗發展經費占GDP比重達4.5%以上。
2.堅持問題導向,實施攻堅舉措。針對原有科技投入統計體系有待深化完善、政府投入結構還需優化、企業科技創新投入增速放緩等問題,持續加大政府科技創新投入,支持企業加大科技創新投入和提升高校、科研和醫療衛生機構科技創新投入水平等工作舉措,加快提升我市區域創新能力。
3.加強統計監測,構建工作體系。建立監測機制,構建科技創新投入監測指標體系。市委科技辦每半年對科技創新投入情況進行研判分析。深化研判機制,圍繞總量、占比、增速等維度建立評價指標體系,每年對全市科技創新大投入情況進行綜合研判分析。市級有關主管部門分別對高校、科研機構、醫療衛生機構的科技創新大投入情況進行具體研判分析。
4.加強組織保障,壓實主體責任。市委科技委加強統籌領導,市委科技辦強化協調推進,建立相關部門和各區、縣(市)協同聯動的工作推進機制,將科技創新大投入情況納入年度經濟形勢分析和區、縣(市)主要領導述職內容,壓實地方主體責任。完善“管行業就要管科技創新投入”工作機制,發改、經信、商務、國資、建設、市場監管等部門指導推進相關行業領域企業加大科技創新投入,形成工作合力。
《實施方案(征求意見稿)》明確,將支持小微企業上規提質。加大資金扶持力度,對首次上規納統的工業企業和上規后連續3年保持在規的企業分別給予獎勵。支持大企業(大集團)業務部門、分公司或個體工商戶轉為獨立法人企業上規納統。每年遴選800家左右科技型中小企業等作為規下樣本,推動升規納統。對首次上規納統的工業企業設置成長培育期,給予政策扶持資金、用房用地等依法予以優先保障。
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