直播回放
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近日，浙江省經濟和信息化廳、浙江省通信管理局等十六部門聯合印發《浙江省深化5G發展三年行動計劃(2025-2027年)》(以下簡稱《行動計劃》)。
《行動計劃》以“構建形成‘能力普適、應用普及、賦能普惠’的5G發展格局”為整體目標，明確了到2027年底建成5G基站30萬個以上、每萬人基站數超45個、5G工廠超1000個等重點指標，具體提出3個方面20項重點任務：
在5G網絡基礎設施建設方面，重點推進山區海島縣深度覆蓋，規模推廣5G行業專網，加快5G向5G-A的演進升級，實現縣級以上區域實現5G-A規模覆蓋、鄉鎮以上區域5G RedCap連續覆蓋，同時持續實施5G基站建設“一件事”集成審批，深化電信基礎設施共建共享和配套設施建設，明確禁止在5G網絡建設、運行、維護過程中違規收取不合理費用。
在5G基礎產業發展方面，在產品研發、產業集聚、政策支持等方面持續發力，積極打造“小快輕準”工業終端，加速5G與行業融合產品落地；建立5G產業鏈企業梯隊名錄，支持打造5G產業和創新發展平臺；以省“4+1”專項基金為引領，支持技術研發和產業化。同時前瞻布局6G網絡發展，納入未來產業賽道，積極培育6G未來產業先導區。
在5G融合應用推廣方面，推動5G應用12個重點領域，支持寧波“5G+工業互聯網”融合應用試點城市建設，推動杭州、德清、桐鄉等試點區域開展5G-V2X車聯網建設；創新發展5G+智慧低空、智慧海洋、具身智能等應用，推動實現通感一體網絡低空通航區域連續覆蓋，探索5G-A與低空智聯感知設施的融合建設，鼓勵建設5G+衛星融合的近海海域網絡，推進空天海潛地一體化應用，推動5G+具身智能設備、邊緣計算節點和智算云實時連接，實現大規模具身智能群的協同作業和多場景應用。
《行動計劃》強調，要完善跨部門協同工作機制，協調解決難點堵點問題；強化動態監測，常態化開展統計評估；加強成果總結，提煉和宣傳推廣典型應用案例經驗做法。
浙江省深化5G發展三年行動計劃(2025-2027年)
為深入貫徹習近平總書記關于加快5G發展的重要指示精神，落實工業和信息化部等十二部門聯合印發的《5G規模化應用“揚帆”行動升級方案》，全面提升浙江省5G網絡建設、產業發展和融合應用水平，助力創新浙江建設，結合浙江省實際，制定本行動計劃。
總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，發揮5G牽引作用，推動數字技術融合創新，實現更廣范圍、更深層次、更高水平的多方位賦能。到2027年，構建形成“能力普適、應用普及、賦能普惠”的5G發展格局，支撐浙江省經濟社會數字化、智能化轉型升級。
5G網絡能力顯著增強。5G覆蓋廣度深度不斷拓展，建成5G基站30萬個以上，每萬人擁有5G基站數達45個以上，縣級以上區域實現5G-A規模覆蓋。累計建成5G行業虛擬專網6000個以上，帶動邊緣智算節點建設，構筑“通感算智”深度融合的新型數字底座。
5G產業供給不斷豐富。5G芯片模組、行業終端、共性能力平臺等關鍵環節供給能力升級，5G創新平臺與載體能力顯著提升，培育一批5G應用解決方案供應商。大中小企業融通發展、梯度成長的良好態勢逐步形成。
5G融合應用全面引領。5G個人用戶普及率超95%，大中型工業企業5G應用滲透率達45%。面向重點行業領域打造一批5G應用領航者，賦能行業領域數字化轉型升級。建成1000個5G工廠，打造2個以上“5G+工業互聯網”融合應用試點城市和2個以上5G應用規模發展城市。
重點任務
(一)5G網絡基礎設施建設
1.提升5G網絡覆蓋水平。縱深推進“寬帶海疆”建設，加速5G網絡向20戶以上農村人口聚居區、近海等區域延伸。深入實施“信號升格”專項行動，實現重點場所5G網絡深度覆蓋，加強易受自然災害影響區域的5G網絡覆蓋。推動5G網絡向5G-A演進，建成5G-A基站3萬個以上，縣級以上區域實現5G-A規模覆蓋、鄉鎮以上區域實現5G RedCap連續覆蓋。
2.規模推廣5G行業專網。面向工業、交通、能源等園區、廠區、港區，推動5G虛擬/混合專網的規模部署，帶動邊緣計算節點、云平臺等基礎設施建設。支持大型企業、特殊行業領域試點建設工業5G獨立專網。鼓勵探索輕量化、開放化、智能化的專網建設運營模式，加快中小企業靈活部署。推動工業5G專網與各類工業網絡的協同建設與應用。
3.開放共享公共設施和桿塔管道資源。持續推動政府機關和事業單位免費開放、國有企業合理開放所屬樓宇及公共區域資源。推動公共綠地、公園廣場、公交站臺、學校、醫院、機場、地鐵、港口、客運站場免費向5G基站建設開放。提升通信與電力、鐵路、公路、市政等領域跨行業共建共享水平，推進具備條件的桿塔及管道資源開放共享，推動實現多桿合一、多纜合一、多箱合一。禁止在5G網絡建設、運行、維護過程中違規收取進場費、協調費、分攤費等不合理費用。
4.加強基站建設配套要素保障。依據國土空間總體規劃，科學編制新一輪5G基站站址專項規劃，做好與詳細規劃的銜接。持續實施5G基站建設“一件事”集成審批。存在5G網絡覆蓋需求且需要建設5G基站的各類新建、改建、擴建建筑物，應同步配建5G基站，確保與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。持續推動存量轉供電基站按“一戶一表”改造為直供電。
(二)5G基礎產業發展
5.推進5G重點產品研發。加快輕量化芯片模組、工業網關、一體化專網設備、行業定制化基站、通用及專業終端的研發與產業化，打造一批“小快輕準”工業5G終端設備。加速5G與行業融合產品落地，推進基于5G的智能機器人、智能家居終端、新型穿戴設備等產品研發應用。推動基于5G-A技術的基礎元器件、終端設備研發。開展行業5G終端安全、網絡設備安全、數據安全等關鍵技術研究。
6.推動5G產業集聚發展。建立5G產業鏈企業梯隊名錄，引培5G細分領域企業，培養一批面向行業5G應用的芯片、模組、終端等專精特新企業和一批集成類、行業特色類5G應用解決方案供應商，支持各地打造各具特色的5G產業和創新發展平臺。鼓勵企業和社會團體主持或參與國際、國家、行業和團體標準制定，推進5G重點行業的重要標準實施應用。
7.前瞻布局6G產業。將6G納入未來產業賽道進行培育，圍繞通信前沿方向實施重大科技項目，加大6G技術、產品研發支持力度，推動省內企業參與6G研發和產業化應用，支持設備商、運營商與垂直行業共建6G中試平臺。鼓勵依托高新區培育6G未來產業先導區，建設創新載體和孵化器，搭建測試驗證服務平臺，開放應用場景，集聚培育上下游企業。
8.加強產業政策支持。綜合運用研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠、首臺(套)等政策，支持5G/6G技術研發和產業化。發揮省“4+1”專項基金引領作用，對符合條件的5G/6G產業項目進行市場化支持。鼓勵有條件的地市針對5G發展給予政策支持。
(三)5G融合應用推廣
9. 5G+工業互聯網。推動5G與工業的融合滲透，打造新型工業網絡體系。加快機器視覺質檢、遠程設備操控、無人智能巡檢、生產現場監測、柔性生產制造等“5G+工業互聯網”典型應用場景規模推廣，擴大5G工廠建設規模，打造一批車間級和工廠級5G工廠標桿，推進“5G+工業互聯網”向園區、產業集群下沉。支持寧波“5G+工業互聯網”融合應用試點城市建設，鼓勵有條件的設區市爭創試點城市。
10. 5G+智慧交通。加快重點港口、機場的網絡升級改造，加速5G海港解決方案向河港、內陸場站、空港等場景的復制推廣，打造5G自動化碼頭和智慧機場標桿。圍繞杭州、德清、桐鄉等試點區域，開展5G-V2X車聯網建設，深化基于5G的高級別自動駕駛應用。推動“5G上車”，鼓勵汽車前裝5G通信模塊，助力智能網聯汽車智駕、智艙提質升級。
11. 5G+智慧低空。按需部署5G-A通感一體網絡，實現低空通航區域連續覆蓋，支撐應急救援、物流配送、空中擺渡、物探巡檢、航拍航測等低空場景應用。探索5G-A與低空智聯感知設施的融合建設，提升低空航空器導航定位能力。加強5G-A通感一體網絡的抗干擾能力和數據安全能力建設。
12. 5G+具身智能。探索推動具身智能設備預置5G模組，實時連接具身智能設備、邊緣計算節點和智算云，支撐具身智能從“單機智能”向“云邊端協同智能”躍遷，實現大規模具身智能群的協同作業。推進5G+具身智能設備在高端制造、消費服務、工程建設、運輸物流、安全防護等場景的應用。
13. 5G+智慧電力。加速5G智能巡檢、分布式能源管理等場景的規模推廣。面向新能源發電并網、高質量配電網、新型調節性電源等需求，培育一批5G電廠，加快電力5G輕量化終端規模上量。推動通感算一體技術在電力領域的試點應用。
14. 5G+智慧海洋。鼓勵建設5G+衛星融合的近海海域網絡，推進5G在智能船舶、海上養殖、海洋執法、應急救援、海上運輸等空天海潛地一體化應用。加快5G在大型海上風電場中的應用。
15. 5G+智慧農業。完善省級現代農業園區、特色農產品優勢區、農創園、農業科技園的5G網絡深度覆蓋。圍繞種植業、畜牧業和漁業，推進5G與智能農機的深度融合，規模推廣智慧種植、智慧養殖、冷鏈運輸等場景的5G應用。
16. 5G+衛生健康。支持省內醫院加快網絡、算力設施升級改造，規模推廣院前應急救援、遠程輔助診療、遠程會診、遠程手術示教、醫院管理、智能疾控、應急醫療配送等場景的5G應用，打造一批5G智慧醫院。
17. 5G+數字教育。支持省內各類學校利用5G技術開展智慧校園建設，推動5G網絡與校園網絡協同部署，實現內外網業務跨域融合。探索5G在教育考試、校園管理、在線教學、教育綜合評價等環節的應用。
18. 5G+新型消費。鼓勵基礎電信企業向公眾提供普惠服務和差異化服務，強化低成本、適老化5G終端供給，探索用戶分層分級保障等創新通信服務模式，培育數字消費新場景，加速5G新通話、5G消息等應用創新。推動5G超高清視頻及直播在娛樂、賽事、電商等領域規模發展。
19. 5G+文旅廣電。推進4A級及以上景區和省級以上旅游度假區5G網絡深度覆蓋，推動5G與人工智能、虛擬現實等技術融合，打造沉浸式文旅體驗場景，培育一批5G景區、5G智慧文博項目。推進智慧廣電及新型廣電網絡建設，支持企業開發虛擬沉浸式影院、VR社交等適配5G終端的新體驗場景，打造一批5G+廣電視聽創新應用。
20. 5G+社會治理。聚焦自然保護地、生態保護紅線等重點生態保護區域，加速5G與衛星網絡的立體覆蓋，推廣實時監管、監測預警和遠程操控等5G+監管類應用。鼓勵將5G、大數據、物聯網等信息技術與城市基礎設施建設深度融合，對市政設施開展數字化改造和智能化監管。在安全生產、應急救援管理、智能指揮調度等場景開展5G應用。
保障措施
省經信廳、省通信管理局聯合省級有關單位、基礎電信運營商進一步完善跨部門協同工作機制，協調解決5G發展的難點堵點，推進各項任務落地見效。強化動態監測，加強跟蹤分析，常態化開展全省、各市及重點領域5G發展統計評估，持續跟蹤5G-A等新技術應用進展，及時總結提煉和宣傳推廣典型應用案例經驗做法。
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