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《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（成都）實(shí)施方案》發(fā)布
2025-11-13 11:45:10成都市人民政府閱讀量：16357 我要評(píng)論
11月7日，成都市人民政府正式發(fā)布《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)(成都)實(shí)施方案》，要求到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降，綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力處于全國(guó)前列，有條件的工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)到國(guó)家能效標(biāo)桿水平，綠色低碳成為城市生活風(fēng)尚，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，為全國(guó)同類(lèi)城市提供可復(fù)制、可推廣的綠色低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)做法。
原文如下↓
國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)(成都)實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策及省委、省政府工作部署，按照國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)要求，有力有序有效推進(jìn)我市國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降，綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力處于全國(guó)前列，有條件的工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)到國(guó)家能效標(biāo)桿水平，綠色低碳成為城市生活風(fēng)尚，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，為全國(guó)同類(lèi)城市提供可復(fù)制、可推廣的綠色低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)做法。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推動(dòng)能源清潔高效利用
1.加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。落實(shí)成都高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代一流電網(wǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃，大力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，加快配電網(wǎng)升級(jí)，打造超大城市現(xiàn)代一流電網(wǎng)。加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，推進(jìn)天然氣調(diào)峰電站、抽水蓄能電站、省級(jí)新型儲(chǔ)能示范、虛擬電廠(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)。以深化電力市場(chǎng)化改革為契機(jī)，鼓勵(lì)新上項(xiàng)目、存量高耗能項(xiàng)目、外向型企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠證提升可再生能源消費(fèi)比例。力爭(zhēng)到2030年，電能占終端用能的比重達(dá)55%，需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)9%，全市電網(wǎng)安全負(fù)荷達(dá)到3500萬(wàn)千瓦。[責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，市發(fā)改委、各區(qū)(市)縣政府(管委會(huì))][逗號(hào)前為牽頭單位，下同；以下均需各區(qū)(市)縣政府(管委會(huì))落實(shí)，不再單獨(dú)列出]
2.加強(qiáng)化石能源安全兜底保障。強(qiáng)化電煤儲(chǔ)運(yùn)能力，支持煤炭清潔高效利用，推動(dòng)實(shí)施成都200萬(wàn)千瓦超超臨界燃煤發(fā)電廠(chǎng)項(xiàng)目，增強(qiáng)對(duì)能源低碳轉(zhuǎn)型的支撐調(diào)節(jié)作用。提升天然氣保障能力，推動(dòng)川西氣田、天府氣田勘探開(kāi)發(fā)，逐步形成全域覆蓋、穩(wěn)定安全的天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。提升成品油儲(chǔ)備能力，建設(shè)油庫(kù)及石油批發(fā)交易中心，加快推動(dòng)可持續(xù)航空燃油等新技術(shù)落地應(yīng)用。力爭(zhēng)到2030年，成品油儲(chǔ)備能力達(dá)100萬(wàn)噸。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，市發(fā)改委)
3.積極開(kāi)發(fā)利用清潔能源。積極推廣清潔能源利用，深化天然氣市場(chǎng)化改革，在生產(chǎn)制造、商業(yè)餐飲、家庭電氣化等領(lǐng)域加快電能替代。支持光伏、氫能、生物質(zhì)能等應(yīng)用，推動(dòng)制氫母站、液氫站、加氫站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快構(gòu)建半小時(shí)加氫網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)屋頂光伏“能建盡建”。到2030年，可再生能源發(fā)電總裝機(jī)容量超150萬(wàn)千瓦。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，市發(fā)改委)
4.提高能源資源利用效率。全面加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，完善能源利用狀況報(bào)告制度，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能改造和綠色升級(jí)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳，提升運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效，積極推廣使用高效制冷等綠色技術(shù)，鼓勵(lì)開(kāi)展數(shù)據(jù)中心余熱回收利用。建立全市年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理檔案，滾動(dòng)更新節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，市發(fā)改委)
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
5.探索建設(shè)低碳零碳園區(qū)。持續(xù)實(shí)施“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿(mǎn)園”行動(dòng)，支持建設(shè)一批近零碳排放園區(qū)、零碳園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)合實(shí)際，因地制宜通過(guò)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、園區(qū)節(jié)能降碳、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約集約、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、能碳管理能力提升等措施，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和低碳化零碳化改造。到2030年，建成近零碳排放園區(qū)達(dá)20個(gè)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市生態(tài)環(huán)境局)
6.深入推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，前瞻布局先進(jìn)核能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鋰電、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保、綠色氫能、新型儲(chǔ)能、高端能源裝備產(chǎn)業(yè)，加快打造綠氫之都。加強(qiáng)高耗能高排放項(xiàng)目管控，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出。到2027年，先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委)
7.構(gòu)建完善綠色制造體系。深入推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新，引導(dǎo)企業(yè)上云發(fā)展。開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，培育綠色工廠(chǎng)，支持建設(shè)一批近零碳排放工業(yè)企業(yè)。到2030年，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)及以上綠色工廠(chǎng)260家。打造綠色供應(yīng)鏈，支持企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營(yíng)管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委)
(三)加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展
8.提升建筑綠色低碳水平。優(yōu)化新建建筑節(jié)能降碳設(shè)計(jì)，積極推廣建筑節(jié)能與綠色建筑系列標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用，加大既有建筑節(jié)能改造力度，推動(dòng)新建建筑太陽(yáng)能光伏一體化建設(shè)、既有公共建筑屋頂加裝太陽(yáng)能系統(tǒng)。在政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中，積極推廣應(yīng)用綠色建材，重點(diǎn)推廣可循環(huán)利用建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等。提高建筑能耗監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析能力，逐步實(shí)施公共建筑能耗限額管理。到2030年，新建建筑中星級(jí)綠色建筑占比大于60%，建筑用電占建筑能耗比例超過(guò)65%，新建公共建筑本體達(dá)到78%節(jié)能要求。(責(zé)任單位：市住建局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局)
9.統(tǒng)籌鄉(xiāng)村綠色低碳建設(shè)。開(kāi)展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)綠色低碳村莊、綠色低碳農(nóng)房，鼓勵(lì)采用裝配式等安全可靠的新型建造方式，到2030年，建成一批綠色農(nóng)房。推動(dòng)農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，強(qiáng)化天然氣基礎(chǔ)設(shè)施保障，大力提升沼氣池有效利用和管理維護(hù)水平。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委)
(四)促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型
10.健全綠色出行服務(wù)體系。堅(jiān)持“軌道引領(lǐng)，公交優(yōu)先”，持續(xù)優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)，推動(dòng)公交軌道設(shè)施融合，強(qiáng)化公交與軌道交通高效銜接。結(jié)合公眾出行需求，提供旅游公交、通學(xué)專(zhuān)線(xiàn)、定制公交、準(zhǔn)點(diǎn)公交等多元化公交服務(wù)。完善慢行交通體系，構(gòu)建多層次綠道體系，織密自行車(chē)骨干網(wǎng)絡(luò)，打造共享單車(chē)規(guī)范管理示范街。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)，探索基于車(chē)、路、網(wǎng)、云、圖等高效協(xié)同的自動(dòng)駕駛技術(shù)多場(chǎng)景應(yīng)用。到2030年，城市綠色出行比例達(dá)到79%。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市住建局、市公園城市局、市城管委，市規(guī)劃和自然資源局)
11.推廣節(jié)能低碳型交通運(yùn)輸工具。挖掘新能源汽車(chē)消費(fèi)潛力，用好用足新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，大力推進(jìn)汽車(chē)以舊換新。推進(jìn)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，加快推動(dòng)全市公交車(chē)(除應(yīng)急運(yùn)力外)全面新能源化。到2030年，新能源汽車(chē)市場(chǎng)滲透率達(dá)60%，累計(jì)建成電動(dòng)汽車(chē)充電樁50萬(wàn)個(gè)以上、換電站200個(gè)以上。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委)
12.構(gòu)建綠色高效的貨物運(yùn)輸體系。實(shí)施貨車(chē)分階段排放通行管控，加大黃牌貨車(chē)限行管控。到2027年，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)。推進(jìn)鐵路物流通道建設(shè)，發(fā)展適鐵產(chǎn)業(yè)、國(guó)際鐵路物流等。深化多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市口岸物流辦、市公安局)
(五)加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用
13.深化“無(wú)廢城市”建設(shè)。推廣企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收運(yùn)服務(wù)模式，提檔升級(jí)長(zhǎng)安靜脈產(chǎn)業(yè)園國(guó)家資源循環(huán)利用基地，高效實(shí)施低碳園區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。深化推進(jìn)“十百千萬(wàn)無(wú)廢細(xì)胞”工程，加快形成22類(lèi)“無(wú)廢城市細(xì)胞”典型示范。開(kāi)展固體廢物源頭減量和資源化利用工作，規(guī)范建筑垃圾管理，推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。到2030年，城市生活垃圾資源化利用率提高至87%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率高于96%，秸稈綜合利用率高于98%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)55%。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委)
14.構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。加快推進(jìn)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)垃圾分類(lèi)和再生資源“兩網(wǎng)融合”。培育整合涵蓋廢舊物資回收、拆解、加工、物流、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)骨干企業(yè)，加快推進(jìn)廢舊家電、廢金屬等廢舊物資和退役動(dòng)力電池等新型廢棄物回收利用。到2030年底，主要廢舊物資回收總量高于800萬(wàn)噸，9種主要再生資源循環(huán)利用率達(dá)86%。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市城管委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委)
(六)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力
15.強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)固碳功能。全面提升森林碳匯，加快建設(shè)“城市綠心”“生態(tài)綠肺”等，積極創(chuàng)建成都國(guó)家植物園。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，持續(xù)推進(jìn)白鶴灘等濕地保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，完善生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管制度，持續(xù)開(kāi)展自然生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)改善、環(huán)境擴(kuò)容、碳匯提升等綜合評(píng)估，縱深推進(jìn)河湖流域生態(tài)修復(fù)和綜合治理工程。到2030年，實(shí)施造林綠化面積6萬(wàn)畝。(責(zé)任單位：市公園城市局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、龍泉山城市森林公園管委會(huì)、大熊貓國(guó)家公園成都管理分局)
16.打造藍(lán)綠交織公園體系。實(shí)施“五綠潤(rùn)城、百花美城、千園融城”行動(dòng)，建立全域公園體系，打造城園相融、藍(lán)綠交織的大美公園城市景象。實(shí)施天府藍(lán)網(wǎng)工程，打造濱水生態(tài)廊道，形成藍(lán)綠融合的韌性生態(tài)空間。深化全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)。到2030年，城市建成區(qū)綠地率達(dá)395%，全市天府綠道總里程達(dá)13000公里。(責(zé)任單位：市公園城市局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、龍泉山城市森林公園管委會(huì))
(七)加大綠色低碳科技創(chuàng)新
17.打造高能級(jí)碳中和創(chuàng)新平臺(tái)。提升成都綠色技術(shù)科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力，布局建設(shè)碳中和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科研平臺(tái)等，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和中試平臺(tái)，探索建立零碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心和先進(jìn)能源研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2030年，培育綠色技術(shù)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)1000家。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委)
18.強(qiáng)化低碳技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。聚焦氫能、新型電力系統(tǒng)、建材等領(lǐng)域，采用“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)方式，加快突破先進(jìn)技術(shù)，加大二氧化碳捕集利用封存等前沿和顛覆性技術(shù)研發(fā)力度。依法合規(guī)推動(dòng)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革，落實(shí)先確權(quán)后轉(zhuǎn)化的決策機(jī)制(制度)、以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。加強(qiáng)綠色技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升綠色技術(shù)創(chuàng)新第三方檢測(cè)、評(píng)價(jià)、認(rèn)證服務(wù)水平。(責(zé)任單位：市科技局)
19.營(yíng)造低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省部署的重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，到2030年，市科技計(jì)劃支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目中由企業(yè)牽頭承擔(dān)的比例超63%，支持取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。鼓勵(lì)市屬高等院校建設(shè)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培育具備扎實(shí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)與實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才，建立面向?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的可持續(xù)人才隊(duì)伍。(責(zé)任單位：市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局)
(八)營(yíng)造全民參與良好氛圍
20.加強(qiáng)綠色低碳宣傳教育。將綠色低碳發(fā)展納入全齡學(xué)校教育和社區(qū)教育體系，以碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)為重點(diǎn)，普及生態(tài)文明理念。結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日、全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文明科普宣傳，推廣宣傳碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)舉措和成效成果，推動(dòng)綠色低碳理念更加深入人心。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市委社會(huì)工作部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委等)
21.打造綠色消費(fèi)風(fēng)尚。完善綠色產(chǎn)品消費(fèi)激勵(lì)措施，持續(xù)推進(jìn)“消費(fèi)品以舊換新”“煥新出行？？偊b智駕蓉城”等消費(fèi)利好政策，積極推動(dòng)產(chǎn)供銷(xiāo)、上下游、線(xiàn)上線(xiàn)下疊加配套優(yōu)惠政策。暢通綠色產(chǎn)品供需對(duì)接渠道，開(kāi)展綠色產(chǎn)品機(jī)會(huì)清單發(fā)布活動(dòng)。加大政府綠色采購(gòu)力度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購(gòu)指南，推行綠色辦公和大型活動(dòng)碳中和。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推廣節(jié)能低碳生活用品，減少一次性消費(fèi)品和包裝用材消耗，持續(xù)推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
三、政策創(chuàng)新
(一)探索構(gòu)建碳排放雙控制度體系
22.建立健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。夯實(shí)市、區(qū)(市)縣兩級(jí)能源平衡表品種結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，強(qiáng)化能源、工業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)信息的收集和處理能力，逐步建立完善與全市碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算要求相適應(yīng)的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，研究制定成都市碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法，探索開(kāi)展鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算試算工作。(責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委)
23.探索建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)碳排放快報(bào)制度。明確規(guī)上工業(yè)企業(yè)碳排放測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，依托規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)，探索開(kāi)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源活動(dòng)碳排放測(cè)算，掌握全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)分區(qū)域、分行業(yè)能源活動(dòng)碳排放情況，為做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳提供數(shù)據(jù)支撐。(責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委)
24.研究建立碳排放預(yù)算管理體系。綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、重大項(xiàng)目布局、節(jié)能降碳目標(biāo)等因素，開(kāi)展地區(qū)碳排放預(yù)算試編制。實(shí)行“碳排放強(qiáng)度剛性平衡+碳排放總量彈性平衡”，推動(dòng)碳排放預(yù)算與碳排放雙控目標(biāo)相銜接。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委)
25.探索建立碳評(píng)價(jià)管理制度。貫徹落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)要求，將碳排放評(píng)價(jià)納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，把有關(guān)審查評(píng)價(jià)意見(jiàn)作為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)以及竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能和排放單位的管理指導(dǎo)，健全企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告制度，提升電力、水泥、鋼鐵等行業(yè)控排企業(yè)的全國(guó)碳市場(chǎng)交易和履約能力。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市生態(tài)環(huán)境局)
(二)探索開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)
26.健全碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。建立成都市產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)，支持我市企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與研發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品碳足跡核算相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，累計(jì)制修訂或研發(fā)碳足跡核算領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)以上。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等)
27.推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)。建成成都市產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，打造具有城市特色的光伏、電子電器(新型顯示)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證，促進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證規(guī)則國(guó)際銜接互認(rèn)。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委等)
(三)推進(jìn)數(shù)字賦能碳治理
28.推進(jìn)成都市碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)國(guó)內(nèi)外碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行收集整理、題錄加工，利用信息化手段對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行結(jié)構(gòu)化解析，建立成都市碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)信息專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)
29.完善能源數(shù)字化平臺(tái)功能。依托能源大數(shù)據(jù)中心、新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)、虛擬電廠(chǎng)等能源數(shù)字化平臺(tái)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委)
30.建設(shè)能碳管理平臺(tái)。支持具備條件的園區(qū)建設(shè)覆蓋主要用能企業(yè)的能碳管理平臺(tái)，強(qiáng)化園區(qū)及企業(yè)用能負(fù)荷監(jiān)控、預(yù)測(cè)與調(diào)配能力，持續(xù)提升園區(qū)數(shù)字化管理和節(jié)能降碳水平。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)
31.加快“碳惠天府”特色碳普惠機(jī)制建設(shè)。以公眾碳減排積分獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目碳減排量開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)為路徑，推進(jìn)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)交易，有序推出低碳消費(fèi)場(chǎng)景和低碳生活場(chǎng)景，鼓勵(lì)在蓉企業(yè)加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購(gòu)和推廣應(yīng)用力度，引導(dǎo)公眾踐行綠色低碳生活理念，對(duì)年度累計(jì)碳積分排名前列的用戶(hù)給予一定激勵(lì)。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市國(guó)資委、市發(fā)改委)
(四)完善財(cái)稅金融政策
32.完善金融政策體系。大力發(fā)展綠色信貸服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展碳減排掛鉤貸款創(chuàng)新，鼓勵(lì)綠色信貸資金支持綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色建筑、節(jié)能改造、能源轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)項(xiàng)目。擴(kuò)大綠色融資規(guī)模，支持符合條件的綠色企業(yè)開(kāi)展直接融資，探索發(fā)行碳中和債券、氣候債券、轉(zhuǎn)型債券等創(chuàng)新品種。加強(qiáng)“綠蓉融”“綠蓉通”等綠色金融平臺(tái)建設(shè)，深化綠色金融改革創(chuàng)新。(責(zé)任單位：市金融管理局)
33.完善財(cái)政政策體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)碳達(dá)峰碳中和財(cái)政政策支持，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域低碳零碳項(xiàng)目支持力度。在市級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金中安排專(zhuān)項(xiàng)支持綠色低碳重大項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、技術(shù)研發(fā)、新能源等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行階梯電價(jià)、階梯氣價(jià)等促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源價(jià)格政策。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局)
四、組織保障
建立健全推動(dòng)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)工作機(jī)制，市發(fā)改委發(fā)揮好牽頭作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)制定年度任務(wù)清單，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。定期總結(jié)推廣碳達(dá)峰典型案例，加強(qiáng)試點(diǎn)城市建設(shè)工作宣傳，主動(dòng)傳播和分享“成都經(jīng)驗(yàn)”。
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