關鍵核心技術是“國之重器”，重大裝備產品是能源新質生產力的重要載體。以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，圍繞能源產供儲銷體系全鏈條和各環(huán)節(jié)深入推進重大技術裝備產品高質量發(fā)展，不斷提高能源裝備產業(yè)的“含金量”“含智量”“含綠量”，對于加快新型能源體系建設，培育發(fā)展能源新質生產力至關重要。目前，我國多項新能源技術和裝備制造水平已全球領先，光伏轉換效率、海上風電單機容量等不斷刷新世界紀錄，柔性直流輸電等一批能源技術裝備成功突破歐洲市場，以新能源汽車、鋰電池與光伏產品為代表的“新三樣”成為我國出口的新優(yōu)勢，為保障能源安全、促進能源轉型、建設能源強國發(fā)揮了引領支撐作用。
 

　　2023年，習近平總書記在國網南瑞集團考察時指出，要加快推動關鍵技術、核心產品迭代升級和新技術智慧賦能，提高國家能源安全和保障能力。2024年，在二十屆中央政治局第十一次集體學習時明確提出，綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力；在第十二次集體學習時強調，要加強關鍵核心技術聯(lián)合攻關，強化科研成果轉化運用，把能源技術及其關聯(lián)產業(yè)培育成帶動我國產業(yè)升級的新增長點，促進新質生產力發(fā)展，這為我國新型能源體系建設提供了根本遵循和行動指南。
 

　　一、準確把握能源裝備產業(yè)體系轉型升級的發(fā)展要求
 

　　高端化發(fā)展是迫切需要。世界各主要國家(地區(qū))工業(yè)化進程普遍遵循了“科學技術革命性突破—生產要素質變躍遷組合—產業(yè)結構優(yōu)化升級—生產力水平大幅提升”的演化邏輯。近年來，我國已在特高壓、核電、新能源等重點領域取得一批標志性成果，一批首臺(套)重大技術裝備加速轉化應用，26兆瓦海上風電機組、300兆瓦F級重型燃氣輪機首臺機組成功下線，白鶴灘水電站、自主三代核電“華龍一號”“國和一號”、第四代高溫氣冷堆等多個“全球最大”“全球首座”工程建成投運，油氣開發(fā)突破深地“萬米大關”、挺進“千米深海”，這些能源領域國之重器充分彰顯了我國科技創(chuàng)新的硬核實力。2024年，世界裝機容量最大的抽水蓄能電站——國網河北豐寧抽水蓄能電站全面投產發(fā)電，為電力保供和綠電消納發(fā)揮了重要作用。但也應看到，能源裝備部分產業(yè)鏈依靠低成本資源和低水平要素投入所形成的傳統(tǒng)優(yōu)勢正由強轉弱，技術、管理、數據、品牌等新要素優(yōu)勢尚未全面形成，價值鏈中低端鎖定的潛在風險不容忽視，煤電機組在調峰深度和調峰速度重大需求需要關鍵核心技術突破予以支撐，新能源“內卷式”競爭問題急需產業(yè)高端化發(fā)展予以破解。
 

　　智能化發(fā)展是趨勢所向。當前，新一輪科技革命與產業(yè)變革背景下，以人工智能、量子科技、移動通信、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息通信技術加速突破，在各行各業(yè)深度融合應用。一方面，以及以人工智能、數字孿生、大數據等為代表的數字產業(yè)帶動了我國用電需求的快速增長。2024年，我國新能源整車制造用電量同比增長34.3%，互聯(lián)網和相關服務用電量同比增長20.5%。另一方面，數字技術正在引發(fā)能源生產消費方式、組織形式和商業(yè)模式根本性變革，智能微電網、虛擬電廠等發(fā)展進入快車道，車網互動規(guī)模化應用試點加快推進，新產業(yè)新領域新賽道持續(xù)涌現，成為能源新質生產力發(fā)展的重要源泉。以國家電網新能源云為例，平臺累計接入新能源場站超650萬座，能夠為新能源規(guī)劃建設、并網消納、交易結算提供一站式服務。國網寧夏電力建成寧夏虛擬電廠運營管理平臺，將相對分散的負荷和儲能等資源集成調控，接入聚合容量379.02萬千瓦，調節(jié)能力位居全國前列。深化數字技術在能源產供儲銷不同領域深度應用，有效提升能源行業(yè)智能化發(fā)展水平，對能源裝備產業(yè)發(fā)展帶來巨大機遇和挑戰(zhàn)。
 

　　綠色化發(fā)展是本質要求。我國是全球第一大能源消費國和第一大碳排放國。“雙碳”目標下，能源領域尤其是電力行業(yè)既承擔著自身發(fā)展減排重任，也將承接工業(yè)、交通、建筑等其他行業(yè)用能和排放轉移，“碳排放”等生態(tài)環(huán)境約束成為能源發(fā)展重要約束條件。在綠色低碳等新趨勢下，傳統(tǒng)設備日益暴露出效率瓶頸和功能局限。這就需要，一方面從能源行業(yè)綠色低碳轉型發(fā)力，進一步推動煤電、氣電裝備高效、靈活、低碳化升級，提升風電、太陽能發(fā)電、水電等可再生能源裝備質效，同步發(fā)展生物質能、地熱能及海洋能等其他清潔能源發(fā)電和綜合利用裝備。另一方面從產業(yè)鏈供應鏈發(fā)力，突破綠色循環(huán)材料與修復延壽技術，研制多能互聯(lián)、節(jié)能環(huán)保和拆解回收裝備，實現從原料生產到終端產品再到原料生產的全生命周期循環(huán)管理體制，提高能源節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展水平；深化綠色低碳供應鏈建設，加快天然酯絕緣油變壓器、環(huán)保氣體高壓開關、節(jié)能型變壓器等綠色裝備替代和應用。目前，國家電網公司持續(xù)深化綠色低碳供應鏈建設，制定企業(yè)綠電綠證、ESG(環(huán)境、社會和治理)報告、綠色設計、制造、施工、物流、回收等17項綠色低碳評審細則，引導帶動鏈上企業(yè)綠色低碳發(fā)展。
 

　　二、以能源裝備產業(yè)為主攻培育發(fā)展能源新質生產力
 

　　貫徹落實能源產業(yè)體系高端化、智能化、綠色化發(fā)展要求，加速培育和發(fā)展能源新質生產力，必須科學把握我國能源產業(yè)發(fā)展的歷史方位、階段性特征，準確識變、科學應變、主動求變，以大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新為契機，以能源領域重大技術裝備為主攻方向，以創(chuàng)新引領、數智賦能、“雙碳”牽引，以補短板、拉長板、鍛新板為基本路徑，按照“建設一批、啟動一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，深入實施能源裝備高質量發(fā)展行動，加快形成“裝備升級—投資擴容—產能優(yōu)化—行業(yè)提質”的良性循環(huán)。
 

　　一是深入實施能源產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，既補技術短板弱項，又補產業(yè)基礎能力，加快提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。發(fā)揮鏈主企業(yè)、鏈長企業(yè)引領帶動作用，強化與鏈核、鏈輔企業(yè)融通協(xié)作，聯(lián)合高校、科研院所等形成重大能源裝備創(chuàng)新平臺，共同加強產業(yè)共性技術研發(fā)，大力提升能源領域工業(yè)“五基”水平。加快建立一批重大裝備試驗驗證平臺，加強各級各類裝備中試平臺共建共享，打造一批重大裝備示范應用基地，不斷完善服務體系和管理運行機制，促進更多科技成果從實驗室樣品變成產品、形成產業(yè)。加快技術標準、計量檢測等基礎條件基地平臺建設，大力提升與產業(yè)基礎發(fā)展需求相適應的計量、標準、認證認可、檢驗檢測等支撐能力。
 

　　二是強化優(yōu)勢產業(yè)質量提升和品牌建設，提品質、增品種、創(chuàng)品牌，持續(xù)鞏固核電、新能源、智能電網等領域能源裝備產業(yè)領先地位，推動融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。持續(xù)跟蹤研判未來能源科技演化趨勢和未來能源產業(yè)變革趨勢，增強高端技術裝備產品的有效供給，促進新技術新裝備新產品高效開發(fā)、暢通應用、快速迭代。加快向附加值高的產業(yè)鏈上下游延伸，向高端化、品質化和多樣化升級，進一步形成具有生態(tài)競爭力的能源裝備產業(yè)鏈集群。強化科技創(chuàng)新與標準互動發(fā)展，加強關鍵技術領域標準攻關，完善科技成果標準轉化機制，強化產業(yè)融合標準制定，用先進標準體系倒逼質量提升、裝備升級，加快制定一批具有自主核心技術的國際標準，推動技術裝備產品標準工程服務的協(xié)同“出海”。
 

　　三是把資源和力量放在綠色低碳和能源數字等未來可期的產業(yè)上，強化重大技術裝備自主研發(fā)創(chuàng)新來鍛新板，不斷開辟新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。重點瞄準先進核能、新型儲能、燃料電池系統(tǒng)、氫能氨能、新能源汽車等綠色低碳領域戰(zhàn)略性前沿技術加大攻關力度和產業(yè)應用，加強溫差能、地熱能、潮汐能等新興能源領域裝備產業(yè)前瞻布局，并延伸建立重點產能生產鏈條、關鍵產品制造鏈條和商業(yè)模式創(chuàng)新鏈條。加快新興數字技術與能源產業(yè)深度融合，發(fā)揮基于數字技術的應用場景和產業(yè)模式，主動發(fā)布需求、共享數據、開放場景，用好名錄、清單，強化智能融合終端、大功率智能充電、基于人工智能的自動化控制系統(tǒng)等先進裝備高效開發(fā)、暢通應用、快速迭代，激發(fā)發(fā)綜合能源服務、虛擬電廠、智能微電網、智能網聯(lián)新能源車等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展活力。
 

　　原標題：《關于推進能源裝備高質量發(fā)展的指導意見》解讀丨推動能源裝備產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展 加快培育和發(fā)展能源新質生產力